全國人大常委會本來打算審議把《反外國制裁法》納入港澳《基本法》附件三，但後來決定暫不表決。各方反應良好，認為這是務實的處理。
很多人感到奇怪，北京不是處心積累，研究多時才會把議案交人大常委會審議的嗎？為什麼臨門一腳「甩拖」呢？這種情況實在罕有！
涉外鬥爭 虛虛實實
不過，其實這不是第一次了。而且，在涉及國際鬥爭的問題上，這類進進退退、虛虛實實的策略屢見不鮮。年前，美國不是經常說要取消香港的單獨關稅區地位嗎？但後來又沒有行動。它也多次要通過《香港人權和民主法》，但也是只聞樓梯響，不見人下來。後來發生中文大學和理工大學的衝突事件，美國才急急通過。
可見，落實一個政治決定之前，很多行動都可能只是一種維持政治張力的姿態。北京這次動作可以解讀為策略部署，後退了一步，不會一下子走向硬碰的「死位」，以免被外國借勢再增壓力。但同時表示現在「暫不表決」而已，不是擱置或撤銷，這就是留有後着。
強迫外資 香港之災
此外，中國也要計算實力和實利。以眼前形勢，如果中國的政策直接或間接迫使外資陷入兩難，甚至要撤離的話，對中國只有百害而無一利，這對香港來說更是大災難。在香港的外資，可能會面對「二選一」的抉擇。如果撤走，就損失華人市場和傷害中國的關係；如果不走，就可能成為中外角力的磨心。
更有甚者，中國最近在內地大力推行的「共同富裕」和「回報社會」政策。理論上只在中資企業實行，但中國近年的政策經常飄忽不定，出人意表，確實令外資擔心早晚也會被共產。如果此刻在香港推行《反外國制裁法》，豈不是趕客出門嗎？
港府聲稱曾遊說中央暫緩在港實施《反外國制裁法》，外界不知力度和效果如何？總之，中外角力已是無可避免，關鍵是要盡力減少對香港的衝擊和傷害。這不是地方主義，而是全局性的戰略。如果這次是港府遊說有功，那就請他們繼續努力進言，請中央減輕政治上的壓力吧。否則，力量互相抵銷，對香港毫無好處，對中外角力的實利也有傷害。慎之！
原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。
