中國如何處理南中國海問題？

針對南中國海問題日益成為中美關係發展的焦點這種局勢，作為南中國海問題主要角色的中國，需要特別小心，理性地來處理問題。如果處理不好，不僅有可能和主權爭議國家發生衝突，更有可能和美國發生衝突。中國必須具有足夠的政策工具，來應對各種可能發生的問題甚至危機。政策工具包括內外部政策的調整。從目前局勢看，中國至少必須注意如下幾個領域的問題，也可以在這些領域有所作為。

一、展示大國風範

第一，中國對東南亞國家行為的反應應當有所節制，保持理性的態度。在東南亞國家看來，中國有些方面的做法經常缺少大國風範，因此很難確立人們對中國的大國認同。例如對菲律賓的態度。菲律賓所做的，尤其是其總統所做的，並沒有得到很多東南亞國家的認同。相反，菲律賓的行為往往和東盟（亞細安）其它國家不合拍，人們對菲律賓多持有批評的態度。不過，每當菲律賓挑釁或者抗議中國的時候，必然遭到中國各個方面的口誅筆伐，很多超出人們可以接受的程度。

中國的一些人和機構往往把國內「罵人」的方法帶到國際社會。這就產生了很多相反的效果。很多東南亞國家都會同情菲律賓，而不管菲律賓有多大的錯誤。在國際社會，人們總是同情弱者的。在中國和東盟國家的關係中，中國是大國，而其它都是小國。這本身決定了中國在「軟力量」方面處於不利的地位。

這就說明瞭，中國如果要在東盟國家獲取任何「軟力量」，對小國的一些反應必須有所節制，要有理性，要思考自己的反應是否會走向反面。實際上，在很多方面，大國對小國是不需要任何形式的口誅筆伐。世界上只有小國和弱國對大國和強國的民族主義，而不是相反。

當然，這並不是說，在和東盟國家打交道時，中國就不需要媒體戰了。恰恰相反，中國要在媒體戰場加倍努力。如本欄曾經所分析過的，現在的局勢就是從前無聲的「私下外交」的產物。中國所需要的不是帶有強烈感情色彩的「叫罵」，而是基於經驗證據之上的理性論辯。有關人士和機構的「叫罵」，當然並非外交系統所能掌控的。這意味着，中國需要內部的協調。如果民間的情緒不能掌控，政府系統的情緒必須得到管控。

二、明白東南亞國家需要美國

第二，中國可能不得不接受南中國海問題已經高度國際化這個事實。理想地說，中國－東盟關係就是中國和東盟國家雙邊之間的關係，和域外的其他大國沒有多大的關係。但現實已經不是這樣了。東南亞國家和美國一直具有緊密的關係，美國和一些東盟國家更有同盟關係。如果東盟小國感覺到來自中國（或者其他國家）的壓力或者威脅，這些國家很自然就要邀請域外大國來干預（或者如一些東盟國家所說的「平衡」）。

也就是說，東南亞國家需要美國。實際上，即使沒有中國，一些東南亞國家也仍然需要美國。東南亞的情況非常複雜，並非中國所能解決的。至少有幾個問題和中國無關。