政府推出「3+4」隔離政策，工商業界均表示歡迎，認為它必然可以為香港的國際商務往來創造有利條件，亦有助維護香港國際航空樞紐地位，為香港疫後重振經濟打下強心針。筆者十分之認同，並認為此舉反映出本屆政府非常務實，做到「急市民所急」，設法解決香港市民期盼多時的國際通關問題。香港經濟在過去兩年的新冠疫情蹂躪之下，呆滯不前，環球競爭力鋭減，若然持續不改的話，後果不堪設想。
防疫動態為主 平衡風險需求
香港抗疫方針與國家同出一轍，以「動態清零」為目標，有别於歐美的「與病毒共存」方法。但是現屆與上屆政府兩者的執行手段截然不同。上屆政府偏重「清零」，但在不斷變種的新冠病毒面前，事實證明這目標難以達到。唯政府卻堅持不改，無限期地海、陸、空港封關，嚴重影響香港經濟。
新一屆政府成立之後，旋即改變策略，以「動態」為主，積極尋求一套可以平衡風險和經濟動力需求的方案，在不出40天内便推出了放寬通關限制政策。宏觀看，整套政策由設計到落實，正正體現出特首李家超的「以結果為目標」之處事文化，與過往政府「以制度為目標」的方式天淵之別。
為落實「3+4」隔離，政府資訊科技辦公室（OGCIO）推出「紅黃碼」監察系統。抵港人士必須進行核酸檢測，然後政府根據檢測結果把他們分類處理。呈現陽性者，他所儲存在「安心出行」應用軟件內的疫苗通行證便會被賦予紅碼，而他個人會被送往隔離地點在監察期内不可離開；檢測呈現陰性者，他的疫苗通行證便會被賦予黃碼，而他個人會被送往隔離酒店，進行3日隔離。黃碼促成「3+4」，讓抵港者酒店隔離3日之後回家隔離，並可以在醫學監測期間有限制地活動。
安心出行程式 兼顧私隱共融
有網民擔心「紅黃碼」存在跟蹤功能，他們誤以為政府利用新版安心出行跟蹤市民，從而發放「紅黃碼」。但據筆者理解，事實並非如此。
已分類的市民每次啟動「安心出行」時，系統便會把內存的不齊全用戶資料（例如部分姓名及身份證號碼尾四個字）及其疫苗打針記錄送到政府雲端中心，然後利用哈希索引（hash index）從隔離用戶數據庫中找出這市民的隔離狀況（例如隔離第幾天），之後發給他適當的顏色碼。過程中雲端數據庫系統的比對是全被動的，比對的時間和地點亦不會被紀錄。再者，安心出行和雲端之間的信息是不齊全的，因此這做法避免了私隱外洩風險。
又有網民擔心數碼共融（Digital Inclusion）問題。例如，如何處理沒有安心出行的非本地抵港旅客？在這情況之下，政府會要求旅客下載安心出行，然後發給他一個為期6個月的臨時疫苗通行證，旅客把證上載到安心出行之後，一切操作便如常。又例如，沒有安裝安心出行的市民如何處理？他可以使用疫苗通行紙，表例處所的掃瞄器亦能兼顧。
最後，筆者認為放寬外地抵港人士檢疫安排固然重要，但要推動香港的經濟復甦及與內地家庭團聚，香港與內地恢復正常通關是燃眉之急。政府必須繼續努力向內地有關部門爭取恢復正常兩地往來，讓兩地從速走出疫境。
原刊於《星島日報》，本社獲作者授權轉載。
