很多人都以為，反對政府大規模填海造地的，主要是一些環保分子。環保人士本着他們的信念，當然會反對填海，這一點不難理解；但反對填海的活躍分子之中，應該還暗藏着另兩類人；他們別有不可告人的目的，環保只是他們的幌子。
地產商擁有大量土地儲備
第一類是擁有大量土地儲備的地產商。他們收購了大量新界的農地，目的當然不是為了養草，而是希望將來有機會申請改變土地用途，可以用作地產發展。若然東大嶼這類大型的填海計劃獲得社會支持，那他們手上持有的土地就不再那麼罕有，其價值就會大幅下降。
有人宣稱東大嶼填海計劃耗費超過萬億港元。這個數字有點嚇人。有人似乎想借誇大填海成本以引導更多的人盲目反對。然而，即使填海的成本只是5000億，也絕對不是一個小的數字。如果政府願意出5000億去填海，代表這樣填出來的土地將來不只值5000億。如果填海得來的土地將被用來取代地產商們手上的土地儲備，那就代表他們手上的潛在利益，亦有機會被蒸發5000億。地產商對此怎會不心痛？他們一定會不惜借助各種不同的力量（包括環保的力量），對東大嶼填海計劃橫加阻撓。
另一方面，為了自保，地產商一定會趁填海出來的土地能夠應市之前，盡快把自己手上的土地改作發展用途，不敢再長期囤積。因為，只有在地價上升的時候，囤積才會有正回報；否則囤積的時間愈長，利息成本愈高。此外，囤積的時間愈長，資產貶值的風險亦愈高。
因此，填海計劃一旦落實，地產商都得改變策略，不敢再囤積居奇，而是會採取「起得快，好世界」的策略。相信他們在與政府商討改用途補地價時，會因此而爽快很多，不會再花太多時間糾纏在討價還價上。這樣香港的房屋供應就會增加，樓價亦不用等填海完成，亦很快會往下調整。
由此可見，大規模填海實是足以對地產商產生嚴重的打擊作用。真不明白，為何之前一直力主打倒「地產霸權」的政客，今次竟絕大部分加入了反對填海陣營。他們可知道，他們的行為實質上在維護「地產霸權」的利益！
政客為民請命？
第二類反對大規模填海的人，就是那批要靠販賣「為民請命」的反對派政客。香港人除了住得不好外，生活的其他層面都勝過世界大部分地方。在香港，我們可以品嚐全球美食，穿最時尚的衣着，而香港的交通亦非常方便。所以，一旦居住問題也得到解決，政客要「為民請命」，想找一個有號召力的題目也不容易。他們的社會價值就會大量消散。
此之所以，他們一定要傾全力守住這條底綫──絕不能讓政府真正解決香港的住屋問題。以維持市民對政府的不滿，讓政客本身有更多的活動空間。所以他們不只會反對填海，亦反對利用地產商手上的農地與政府手上的綠地。此外，他們還反對提升市區的地積比率，以及反對降低「強拍」的要求，以令市區重建沒法加快腳步。他們能夠接受的只是利用棕地與哥爾夫球場來建屋；但這些都是細眉細眼，遠遠不足以解決香港的整體需要。在這批政客的心目中，只有自己的政治前途；他們是不會真心想解決香港的住屋問題的。
填海用作兜底 爭取不用全填
長期以來，填海都是香港解決居住用地不足的主要方法。第二次世界大戰後，香港人口急增，不得不發展新市鎮，而這些新市鎮很大部分都是建立在填海得來的土地之上。它們包括：荃灣、葵涌、觀塘、九龍灣、油塘、沙田、大埔、屯門、馬鞍山、將軍澳等。住在這些新市鎮的人口數以百萬計。因此，填海可說是政府解決土地不足問題的王牌；沒有理由有王牌在手也棄而不用。
這張王牌的威力很大。只要政府宣布準備大規模填海，而填海的規模又足以解決未來的基本土地需要的話，那手上有大量土地的地產商與新界原居民，都會搶着申請把手上的土地改作發展用途，以免政府填海獲得足夠的土地後，他們手上的土地就會不再那麼值錢。屆時政府甚至可以只准他們拿這些土地作耕種，不可用作市區發展。因此，不用等填海完成，土地供應就會立即增加。這張王牌可以用來鎮倉，我們不應反對。
當然，填海難免會破壞環境，所以我也認同應盡量少填。政府應與環保組織取得默契，一齊努力去爭取少填。方法是多管齊下去獲取土地，而只把填海用作兜底。填海可以分階段進行，如果填海尚未完成，而其他獲取土地的方法又順利的話，那填海就可以不必進行到底，中途可以叫停。如果環保人士希望填海早點可叫停，就不應在所有的政府獲取土地的途徑上都橫刀立馬。
譬如，提升市區的地積比率，就是一種不增加土地供應也可以增加房屋供應的好方法，對環境破壞很少，環保人士不應反對。有人以阻礙看到山脊線為由而犧牲，這說得過去嗎？
有人說，增加地積比率，會增加人口密度，增加交通負荷，以及增加排污系統的壓力。但事實是市區本身就住了很多人，一個單位常住了不只一戶人家。若能透過增加地積比率誘發市區重建，增加住屋供應，就可改善當區的居住環境。以香港整體而言，增加地積比率，只會增加建築面積，不會增加人口，屆時香港的人均居住面積就會增加。這才能在實質上改善市民的生活，至於人口密度，則只是一項抽象的統計數字罷了。
現時，市區尚有不少地方地積比率只有5倍，若能一併增加至8倍，那就可以在這些地區增加60%的居住面積。由此而釋放出來的發展潛力，將可產生大量經濟誘因，令舊區重建可以進展得更加順利。而交通問題與排污問題，亦可以在重建期間一併解決。
除此之外，只要環保組織不反對政府利用現時被荒廢的農地，與發展潛力尚未用盡的鄉村發展用地，都用作高密度的市區發展，香港的土地供應不足問題應不難解決。屆時，用作兜底的填海工程就可以叫停。這樣就可以把環境的破壞降到最低，關鍵是環保人士肯不肯在別的土地供應方式上與政府配合罷了。
原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。
