美國制裁中港官員影響深遠

美國的制裁對有關官員個人的影響,並不像有些人聲稱「只要沒有資產在美國和不去該處便沒事」這麼簡單。

美國宣布制裁11名中港官員,包括現任港澳辦主任夏寶龍、中聯辦主任駱惠寧、剛上任的香港國安公署署長鄭雁雄、特首林鄭月娥和已退休的警務處長盧偉聰。被制裁的中方官員沒有包括之前傳聞主管香港事務的副總理韓正,而港官名單也沒有包括被制裁的保安局長和政制及內地事務長的名義上司、政務司長張建宗,以及是香港國家安全委員會成員之一的財政司長陳茂波。

政府發表聲明,形容美國此舉「卑劣及無恥」,並會全力支持中央政府採取反制措施。在《基本法》下有份制定政策的行政會議非官守成員發表聲明,附和政府立場,但字眼相對溫和,只對美方制裁「感到非常遺憾」。

美國的制裁對有關官員個人的影響,並不像有些人聲稱「只要沒有資產在美國和不去該處便沒事」這麼簡單。制裁令禁止美國人和美國公司與受制裁人士有任何商業性質的交易,而根據早前通過的《香港自治法》,制裁範圍擴大至有在美國營運的金融機構。金管局對此的回應是,外國單方面的制裁在香港沒有法律效力,而銀行應考慮公平對待客戶的原則。這是例行官話。現實是,沒有一間有國際業務的銀行有膽量與美國對抗(有行家之前便因一時疏忽被罰款百億港元)。相反,他們寧願承擔與外國勢力勾結而可能違反國安法的風險,積極配合美國制裁有關人士。事實上,不在制裁名單內的行政會議首席非官守成員陳智思早前便透露,有美資銀行要求終止他的戶口。

美國制裁不是「一招了」

根據往績,美國啟動制裁後,不會一招便完事。例如,美國對伊朗官員及相關人士的制裁沒完沒了,涉及的人數至今成千上萬。再以早前美國制裁新疆官員為例,起初是制裁4名現任或前任官員,不夠一個月,美國便再制裁多兩名官員和一家政府機構。視乎中方的反制措施和美方如何評估港府之後的行為,美國極有可能繼續制裁港府其他官員,甚至包括相關人士(例如行政會議成員和立法會議員)。

正如美國對其他國家和官員的制裁,我不相信制裁香港官員以至其他人士會改變中央對港政策。我只希望特區政府不要再活在美國在香港有重大利益,所以不會自殘的幻想中。政府應認真及客觀地評估美國今次及陸續有來的制裁行動對香港經濟和營商環境的影響,然後思考如何做些實事去維護港人利益或至少減低對香港的傷害。這較不停用兇言狠話斥罵美國實際些。

原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。

王永平