新選舉制度能改善香港的管治嗎?

由新選舉制度產生的特首、主要官員,以及有份治港的行政、立法機關的愛國者,他們是否有足夠的能力去處理及解決香港積累下來的眾多經濟民生問題,毋須中央操心或指點?

由中央制定的新香港選舉制度,除了百分百確保特區政權牢牢掌握在愛國者手中外,另一目標是讓反中亂港分子被依法嚴懲、永不翻身,以及一度被誤導投錯選票的市民回歸正軌。或者在放棄西方民主訴求的情況下,讓港府可以無障礙地解決香港的深層次問題,促進特區的繁榮,改善港人的福祉,以及對國家作出貢獻。讓我就這個目標能否達成作初步分析。

中央不可能事事出手

在新制度下,可以肯定的是港府的施政效率會非常之高。一切需要立法會通過的法案或撥款的措施,都會在政府預計的時間內完成所有程序,而忠誠反對派或愛國民主黨派只會在過程中提出一些意見後,充分合作。同時,在重大問題上,中央甚至可能會運籌帷幄,作出決定或指示,然後特首及相關官員表示感謝之餘,會承諾盡力配合,完成任務。然而,這個新管治模式能夠奏效,取決於兩個關鍵。

第一,中央主動出手或暗地幫助,能否解決港府一直以來束手無策的問題?在一些事項上,例如房屋及樓價,答案是肯定的。正如筆者一直指出,香港其實不缺乏可以建屋之地,只是部分囤積在地產商手裏,部分被保留起丁屋,而政府則缺乏政治能量去擺平財雄勢大的既得利益。不過,在另一些非政治性的深層次問題上,例如貧窮人口、青年就業等問題,雖然中央可以從旁幫手,但始終需要由港府全盤處理。

新制或排斥賢能之士

這便涉及第二個關鍵。由新選舉制度產生的特首、主要官員,以及有份治港的行政、立法機關的愛國者,他們是否有足夠的能力去處理及解決香港積累下來的眾多經濟民生問題,毋須中央操心或指點?

今天治港的政府官員、行會成員和立法會議員,幾乎全部都是中央認同的愛國者。他們的表現如何,大家心裏有數。理論上,在掃平亂局的新制度下,上場的愛國治港者應該有好,甚或更佳表現。

但相對地區直選,功能組別和選舉委員會的選民數目極為有限,又各有既得或個人利益,再加上嚴格的愛國標準,由這兩個組主導治港班子,會否有意無意把不夠愛國的有能之士排斥於外,或令後者卻步?未來的選舉結果和治港者的表現會提供答案。

原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。

王永平