從美國暴亂看民主對權力的制衡

美國對外宣揚的民主制度已失去公信力,更證明民主只會導致管治失序。我們不妨分析國會山莊暴亂與美國民主制度的關係,並從中作出一些結論。

支持特朗普的群眾響應他的號召,在上星期美國會確認總統選舉結果當天,前往國會山莊示威抗議,結果製造一幕轟動全球,導致5人死亡的暴亂。美國盟友如英、德批評此舉損害民主,而美國對手則以此為例,顯示美國對外宣揚的民主制度已失去公信力,更證明民主只會導致管治失序。我們不妨分析這場暴亂與美國民主制度的關係,並從中作出一些結論。

首先,這場暴亂的幕後或幕前黑手肯定是特朗普。雖然他事前沒有宣揚暴力,事後也譴責暴行,但相信他是因對手在選舉中舞弊才落敗的民眾,在國會確認選舉結果的關鍵時刻到場示威,群情洶湧之下,爆發暴亂是意料中事。一個民選總統在循司法訴訟挑戰選舉結果失敗後訴諸群眾力量,企圖藉此向同是民選的國會議員施壓,絕對是不尊重民主的原則和精神。不過,特朗普的所為,不能簡單地視為民主制度的失敗。

特朗普之亂有非常複雜的原因

美國的民主制度,除了全民有權投票外,還包括司法獨立和行政與立法機關之間的制衡。此外,美國民主的根本是立國時制定的憲法,而憲法的核心是人民的地位至高無上。因此,雖然美國總統擁有極大權力,但他委任的法官完全獨立行事,不會理會他的意見。美國軍人和官員效忠的對象是美國憲法,不是總統。美國的法律是以保障個人權利為主,而政府包括總統與民眾的權利,在法律面前完全平等。所以,Twitter可以因為特朗普的言論有煽動之嫌,依法刪除他的帳戶(此事涉及重大的言論自由問題,另文討論)。暴亂過後,有特朗普團隊成員與他割席,有共和黨員要求他辭職。美國參眾兩院的民主黨議員(也包括若干共和黨議員)發起彈劾特朗普的動議,而司法部也將調查他在暴動中的角色。無論會否再有騷亂,拜登肯定會順利就任下屆總統。由此可見,美國民主制度有非常穩固的內部機制,不容任何個人或黨派破壞。

特朗普之亂有非常複雜的原因,而美國的內部撕裂也會持續一段日子。儘管如此,美國(和其他民主國家)賦予其人民的自由和權利,依然會是不少生活在極權下的人民嚮往移居的因素。

原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。

王永平