兩月前，我曾發表〈大灣區幾時控煙一體化？〉一文，提到一區兩稅導致的私煙問題：「大量經濟學實證研究顯示，一區兩稅之下兩稅的稅率差異愈大，走私漏稅的問題便愈嚴重，認為提高煙草稅對煙民來說是『苦口良藥』的反煙團體，就是理解不到私煙商人不吃這一套。」
當日，我亦天真地以為對當權者來說是「苦口良藥」，誰不知醫務衛生局也是不吃這一套。今天，舊事重提皆因局長盧寵茂重申加煙稅是控煙重要手段，更批評「加煙稅會促使吸煙者買私煙說法」，是侮辱政府控煙決心兼侮辱市民的說法。
機會嚟喇飛雲！ 響應醫衛局最近就控煙策略開展公眾諮詢，先提提局長，世界衛生組織其實老早承認一區兩稅帶來的控煙挑戰：”The greatest challenges associated with implementing taxation measures are the price gap of cigarettes within countries and the price gap between neighbouring countries. The act of raising tobacco taxes and prices should, therefore, be coordinated among different ministries within a country (e.g., Ministry of Health and Ministry of Finance) and between neighbouring countries.”
醫衛局控煙思維欠周全
請局長留意，世衛建議的「75%煙稅佔比」目標，是有附帶條件及要求，就是加煙稅的同時，要連帶鄰近地區一齊加價。一區兩稅的挑戰，就是當一區之內不能劃一煙稅，毫無科學根據支持的75%目標根本不應存在，這是基於我所說的「大量經濟學實證研究」。
研究控煙策略，強烈建議醫衛局先參考最近發表的一篇文獻綜述The Economics of Tobacco Regulation: A Comprehensive Review，再面對自年初上調煙草稅後，海關檢獲超過6800萬支懷疑私煙，和約6公斤懷疑未完稅製成煙草這個現實。加稅後只3星期緝獲的私煙，竟比2018年、2019年全年檢獲的數目還要多！打擊私煙，最有效的方法就把煙稅減至鄰近地區的水平。當醫衛局控煙思維欠全盤計劃，政策之間互相矛盾又怎樣有效保障公眾健康？
原刊於《am730》，本社友作者授權轉載。
