北京有亞文革 新聞自由倒五

中共十八大(2012年11月)後,新權要高舉毛紅旗,重樹毛澤東(1893-1976)的高大形象,大大加強思想意識、言論、新聞的控制,推展批判憲政民主論、民間社會論、普世價值的「亞文革」。在政局左轉之下,官方高喊「強亮劍」反自由化,強調「唱主旋律」,強化網絡傳播監控。這是中國大陸新聞自由度排名倒數第五位的政治背景。
前言:欄名「場景與探索」的意涵,是了解和再現社會現實中的場景;以比較研究的視角,破譯場景背後的政治符號,分析相關的社會因素;或也在時光隧道中探視歷史文化,並思考後人應記取的歷史經驗。應灼見名家傳媒之邀,將已在報刊發表之文稿整理,改正被誤排的字、句,略作文字修改、補充,有的則會增加數據表,以方便讀者參考。文字的修改,不影響原來的立論、觀點。歡迎網友討論、聯絡。
 
正當北京的亞文革火紅時,非政府組織無國界記者(Reporters Without Borders)於2月中旬發表2015年全球新聞自由指數(2015 World Press Freedom Index)。這是衡量各國新聞自由度的量化指標,具有較高的公信力。
 
在180個被評分的國家和地區中,中國大陸與香港、台灣各自評分,中國大陸排名176位(比去年降一位),居倒數第五,低於海盜出沒的索馬里(172,排名,下同)、動亂的伊朗(173);僅略高於北朝鮮(179)和非洲落後國家厄立特里亞(180)。香港和台灣的排位,分別為70、51,比去年分別下降九位及一位。
 
大陸的倒五之位,以及香港的急降九位,與政局左轉有關。政治對新聞、言論的干預和無形壓力增加,令新聞、言論的生態繼續惡化。
 

一黨領導體  排名都很低

 
以全球的新聞自由指數、清廉指數等為研究載體,比較不同政治體制下的自由度,可以發現法治和制度約束,或政治干預、強亮劍式的大批判,對新聞、言論自由有不同的影響。「一黨領導」體制的國家,其新聞自由度是最低的一類。
 
在新聞自由指數(2015)中,全球僅有5個老共國家(共產黨執政的時間很長)的排名是:號稱「人民民主共和國」的北朝鮮,排倒數第二,僅高於非洲的厄立特里亞;接下去,是排倒五的中國大陸,倒六的越南(175),倒十的老撾(171),倒12的古巴(169)。
 
已不是共產國家但原制度沉澱重的俄羅斯、柬埔寨等,新聞自由度亦甚低:俄羅斯152,柬埔寨139;原蘇聯中亞的加盟共和國哈薩克、烏茲別克、土庫曼,排名更低,分別為160、166、178。
 

廉潔指數  北京降20位

 
新聞自由度低的國家,在全球清廉指數中的排位大都很低。據透明國際組織 Transparency International 於去年12月發布的2014年全球清廉指數(Corruption Perceptions Index 2014),在175個國家和地區中,大中華區域的排名是:香港17,台灣35,中國大陸100;與2013年的排名比較,香港下降兩位,台灣上升一位,中國大陸下降20位。
 
在北京官方大力宣傳「反腐打虎」和「領導人權威」之下,清廉指數大幅下降,突顯參與清廉評估的跨國企業等,對政治整肅式「打虎」的信心不足,對官方拒絕建立財產申報制的質疑。其他4個老共國家的清廉指數都很低:北朝鮮175(倒數第1),老撾145,越南119,古巴63。前蘇聯的土庫曼169,俄羅斯136。
 
新聞自由度、清廉指數低的國家和地區,經濟自由度和人均國內生產總值(或稱本地生產總值,GDP)亦大都偏低(表二)。在188個國家、地區的人均 GDP 排行榜,北朝鮮、老撾、越南和中國大陸的排名,分別是175、145、136和86。香港和台灣則分別排26、40。
 
香港的人均 GDP(美元,2013)超過37,000(台灣接近21,000)。中國大陸的人均GDP(6,747),相當於台灣的30%、香港的18%、新加坡的12%。
 
人均 GDP 高而新聞自由度很低的,只有新加坡(表一),但它的經濟自由度、清廉指數都甚高,這是「特殊的例外」。
 

東歐解體後  新聞自由升

 
在蘇東波(1991)(編按:所謂蘇東波,是指蘇聯、東歐共產國家的變革和民主波潮)之後解體的東歐國家,已走出前蘇聯陰影達致「西歐化」文明的,新聞自由度都相當高:位於中歐的捷克13,斯洛伐克14,波蘭18,匈牙利65;原蘇聯波羅的海沿岸加盟共和國、靠近北歐的愛沙尼亞(10)、拉脫維亞(28)、立陶宛(31),已達到西方先進國家水準(表一)。他們與西歐(含北歐)先進國家走得很近,是後者的新政治夥伴。
 

高度集權下  無法治軌道

 
從比較上述兩類指數可知,清廉指數低的國家和地區,新聞自由度承受的壓力大。這些國家和地區的權力高度集中,實行家長式或半家長式的一言堂統治,社會遠離法治軌道,或者是法治的程度甚低,新聞、言論和思想備受控制。
 
中共十八大(2012年11月)後,新權要高舉毛紅旗,重樹毛澤東(1893-1976)的高大形象,大大加強思想意識、言論、新聞的控制,推展批判憲政民主論、民間社會論、普世價值的亞文革。在政局左轉之下,官方高喊「強亮劍」反自由化,強調「唱主旋律」,強化網絡傳播監控。這是中國大陸新聞自由度排名倒數第五位的政治背景。
 
香港受亞文革的影響,「一國屋簷」下的兩制邊界受衝擊,2014年街頭刀劈報紙的總編輯、對從事正常採訪者的武力攻擊、媒體的自我審查,突顯香港新聞、言論自由的風險增大。
 
香港記協與港大研究機構的抽樣調查報告(2015年3月)稱,2014年香港新聞自由指數繼續下降,公眾的評分48.8(下降0.6),新聞從業員的評分38.9(下降3.1)。這項調查反映了新聞、言論生態繼續惡化。

 

 
列入新聞自由指數評估的國家、地區共180個。本表所列21個國家、地區,除新加坡外,均排名在70之前;其中,愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛(波羅的海國家)和捷克、斯洛伐克、波蘭、匈牙利,在1991年蘇東波前是蘇聯加盟共和國或東歐共產國家。
 
除表中所列外,其他西方先進國家的新聞自由指數排名是:比利時15;盧森堡19;瑞士20;冰島21;澳大利亞25;西班牙33;英國34;法國38;美國49。亞洲的韓國、日本分別排60、61。
 
人均 GDP 乃摘自國際貨幣基金(IMF)的排名榜(188國家、地區)。表中所列排名是列入全球、歐盟平均數後的調整排次。
 
 
新聞自由度、清廉指數、人均 GDP 排名榜列入的國家、地區,分別為180、175、188個;清廉指數得分相同的,同列一個次序。
 
古巴的人均 GDP 乃古巴公布的數字,未列於IMF排名榜。
 

 

丁望